直資學校與私立學校之討論(前為: 李國章歡迎保良局全面轉直資 -----立人問，立人說)

EdT

囝囝爸兄, 好說, 好說。  其實各位都是有識之士, 我本是CDROM, 來跟大家學習學習而已。

judy

張文光之思考方法，可作為中小學之反面教材。我真不明白，堂堂一個教協，怎會選此人出來(教師都受到專上教育的啊)。又，難道除了吃飯問題外，没甚麽值得教協思考的嗎？

【 明 報 專 訊 】 教 統 局 有 意 以 局 部 一 筆 過 撥 款 方 式 ， 讓 津 校 自 行 訂 定 20 ％ 教 師 的 薪 金 。 教 協 會 長 張 文 光 昨 日 重 申 ， 會 發 起 抗 議 行 動 ， 反 對 任 何 形 式 的 一 筆 過 撥 款 ， 即 使 有 學 校 自 願 參 與 也 不 能 接 受 。 他 指 摘 政 府 有 意 破 壞 教 師 穩 定 性 ， 壓 低 教 師 薪 金 ， 指 教 育 界 已 夠 紛 亂 ， 要 求 政 府 「 收 手 」 。 「 教 育 界 內 有 破 壞 王 ， 樣 樣 打 爛 後 ， 還 叫 大 家 看 看 將 來 遠 景 ， 但 怎 樣 保 證 （ 好 ） 呢 ﹖ 究 竟 打 破 多 少 才 肯 收 手 ﹖ 」


指 社 福 撥 款 前 車 可 鑑


本 報 早 前 報 道 ， 教 統 局 有 意 讓 津 校 自 行 訂 定 20 ％ 教 師 薪 金 。 不 過 ， 張 文 光 指 社 福 界 一 筆 過 撥 款 已 「 前 車 可 鑑 」 ， 機 構 會 減 薪 ， 服 務 會 減 少 。 他 憂 慮 20 ％ 自 定 薪 金 是 開 始 ， 是 政 府 走 向 全 面 一 筆 過 撥 款 的 第 一 步 ， 並 質 疑 這 是 為 教 育 開 支 封 底 的 手 段 。


張 文 光 承 認 現 時 教 師 薪 酬 制 度 有 缺 點 ， 但 引 用 前 政 協 主 席 李 瑞 環 的 比 喻 ， 形 容 制 度 是 「 紫 砂 茶 壺 」 ， 縱 然 有 些 少 「 污 垢 」 ， 但 也 不 應 打 爛 它 。


他 認 為 要 求 一 筆 過 撥 款 的 機 構 ， 大 可 以 辦 直 資 學 校 ， 指 政 府 「 不 應 將 兩 套 遊 戲 規 則 變 成 一 個 」 。


保 良 局 ﹕ 一 筆 過 撥 款 更 靈 活


他 指 教 育 界 已 十 分 紛 亂 ， 怨 氣 極 重 ， 要 求 教 統 局 的 改 革 停 一 停 ， 「 教 育 界 已 混 亂 夠 了 ， 現 在 已 在 檢 討 教 師 薪 酬 架 構 ， 還 要 去 脫

ambrose

Just read the April Reader's Digest, there is one article talking about the education reform of Taiwan. The reform started from 1994. The results:

Cons:
1. The no. of private tutor courses is 6.3 times more.
2.94.4% of readers consider the reform is a failure.
3. The policy is changing rapidly, no one can adapt.
4. Many different teaching materials for students, it cause extra heavy loading.
5. The Language abilities is decreasing.
6. Require parents to involve more.

Pros:

1. Parents can learn together with kids.
2. Students can train thinking independently.

The writer suggest all education reform should be based on minor changes. It takes time for childrens, parents and teachers adaptation.

Hope our EMB officers (or Ms. T F Fan) can read this article.

囝囝爸

台灣教改的優缺點, 和香港存在的教育困境幾乎一樣. 我相信這些不一定由教改引發的, 部分是由社會所造成的. 現今的家長體驗到在社會工作的競爭劇烈, 使到對其子女的教育更形着緊, 確保他們將來在進身社會之時, 有足夠學歷和能力投入競爭, 立足社會. 因此, 家長對學校和子女學習要求日高, 互動之下, 學校對學生學業要求也相應提升以迎合家長. 學子在愈緊密的學習步伐下, 需要更多的家長幫助和外來補習. 學習要求壓力源自社會, 這些不良情況就算沒有教改也會存在, 教改祇是其催化劑. 另外, 現今社會資訊發達, 是引發學子思考獨立創意的主要原因, 也不一定是從傳習式教育孕育出來.

我覺得香港教育改革, 重形式多於基本. 不重視培養好的師資, 改革過時的課程, 改善不公平的區限性派位校網制度, 漠視社會環境引誘對學子學習造成的重大影響. 我們的改革祇着眼於用甚麼語言形式教學, 提供不同形式學校, 做更多評估報告, 五改三, 四三三. 像一隊體能技術不足的球隊, 用任麼管理花功戰陣形式, 也會是以落敗造終的. 急功近利過密過急的門面改革, 各方無所適從, 更形複雜, 勞民傷財, 失敗是顯而易見.

我理想的教育改革是, 簡單是美. 着重師資, 課程, 語文, 減少學子博而不專的學習形式科目, 對社會環境引誘對學習影響作出對策.

ambrose

囝囝爸,

Agree with your point: our education reform is quite " 急功近利過密過急". It is the common symptom of our government. You may see, the science park, Chinese medicine port, Fashion port, 85K.....

On the other hand, our teachers are quite resist to change. You may see the actions by Mr. Cheung Man Kow.

Parents feel no confidence on EMB and don't support the so-called reform...

There are many areas which need to be changed together. I think there is no perfect way but at least EMB should think carefully and communicate well with parents and schools. Recently, the P.3 evaulation test is started and many school start to train the students. However EMB advertise "Learn knowledge but not for marks". I think EMB has mental retard.

囝囝爸

以下是一則關直資學校的新聞. 不知是否直資學校在經營上已敲起警鐘, 要如斯節流.

優 才 被 指 改 約 避 僱 主 供 款

　　( 星 島 日 報 報 道 )  直 資 學 校 優 才 （ 楊 殷 有 娣 ） 學 校 被 投 訴 為 節 省 強 積 金 開 支 ， 要 求 員 工 簽 約 變 為 自 僱 人 士 ， 令 學 校 不 用 支 付 百 分 之 五 的 強 積 金 僱 主 供 款 ， 該 校 校 監 李 汝 大 表 明 不 會 逃 避 法 律 責 任 ， 教 育 統 籌 局 則 表 示 非 常 關 注 事 件 。

　 　 本 報 接 獲 投 訴 信 ， 指 優 才 （ 楊 殷 有 娣 ） 學 校 在 一 名 非 教 學 人 員 的 合 約 上 註 明 員 工 為 自 僱 人 士 ， 投 訴 人 指 學 校 不 想 負 擔 僱 主 應 有 的 責 任 ， 逃 避 為 僱 員 提 供 相 等 於 總 薪 金 百 分 之 五 的 強 積 金 供 款 ， 而 員 工 為 求 力 保 飯 碗 不 惜 簽 約 ， 投 訴 人 批 評 校 方 是 不 盡 責 任 的 僱 主 ， 質 疑 不 負 責 任 的 學 校 如 何 教 好 學 生 。

　 　 優 才 （ 楊 殷 有 娣 ） 學 校 校 長 陳 家 偉 昨 日 向 傳 媒 表 示 ， 可 以 與 記 者 就 有 關 事 件 進 行 面 談 ， 但 當 記 者 到 達 學 校 後 ， 他 透 過 教 員 表 示 因 需 要 開 會 而 無 暇 接 受 記 者 訪 問 。 截 至 昨 晚 截 稿 ， 陳 校 長 未 有 回 應 。

　 　 該 校 校 監 李 汝 大 表 示 ， 未 清 楚 事 件 ， 正 與 校 方 聯 絡 了 解 中 ， 並 會 盡 快 召 開 校 董 會 討 論 事 件 。 他 強 調 校 方 不 會 逃 避 法 律 責 任 ， 亦 不 會 做 出 不 應 該 做 的 事 。

　 　 教 統 局 發 言 人 表 示 ， 沒 有 收 到 有 關 投 訴 ， 但 對 事 件 非 常 關 注 ， 正 向 學 校 了 解 情 況 。

2004/5/6

EdT

May be I was wrong.  In the past, I thought DSS should have no financial problem as government is paying around 20K-25K for each student.  A primary school of around 700 (30 per class, 4 classes P1-P6) students collecting over 50K (from student in Matt'smum case and gov subsidy together) per student should have income of 35m+ per year.  Assuming 70% spent on teacher, i.e. around 25m+, with roughly 40 teachers, that's 620K for an average teacher, i.e. around 40K-45K (salary portion, others are MPF and insurance) per month, are they really that highly paid.

Therefore I thought unless the teachers are very highly paid or the class too small (in reality no as they would merge classes), DSS schools should not have financial burden.

EdT

台灣教改不行,但中國教改卻好像有些成績,尤其是最大競争者—上海。據悉中國教改比台灣更早在1993年實行呢!香港是遲了很多步喇。

囝囝爸

為對直資有更深入了解, 我從EMB找到了以下有關直資學校資助方法給大家參考.

直資小學可獲得的政府津貼

1. 獲准加入直資計劃的學校可獲發政府的經常性津貼。所得津貼將根據一個資助全日制小學學額或半日制小學學額(視乎何者適用)的平均單位成本計算。由二零零一至零二學年開始，直資學校如收取的學費不高於一個資助學校學位平均單位成本(下稱「X」) 的2-1/3（二又三分之一）倍，政府會向學校發放經常津貼的全額。學費如超逾這個水平，政府便不會向學校提供任何經常津貼。如學校收取的學費是介乎2/3 X（X的三分之二）與2-1/3X（X的二又三分之一）之間，則學校在2/3X的水平以上每多收一元學費，便須撥出五角作為獎學金/學費資助計劃之用。

(a) 第一級的計算方法是參考創校16年以下的資助全日制小學/或半日制小學；及

(b) 另一級的計算方法是參考創校16年或以上的資助全日制小學或半日制小學。

教統局會按直資學校的校齡，由學校在教統局註冊日期起計，發放所屬級別的津貼額。二零零三至零四學年預計的直資津貼額列於辦學年期兩級制。

提供非經常性資助

3. 直資學校可在制訂周年預算時申請非經常資助，以津貼撥款形式進行需費超過200萬元的斜坡修葺和大型維修工程。此外，接獲危險斜坡修葺令的直資學校，亦可申請非經常性資助，進行需費不超過200萬元的斜坡修葺工程。有關的申請和審核程序，與資助小學現行的做法大致相同。申請獲批後，學校須自行負責進行有關維修工程。

提供一筆過的工程及設備津貼以改善學校設施

4. 學校會獲發一筆過津貼以改善設施，使能達至一般資助小學校舍的水平。這筆津貼會視乎工程的可行性研究結果(如適用的話)，學校所建議工程的成本效益及財政資源而定。如學校擬進行的工程估計費用超過1,500萬元，則須進行初步可行性研究，評估工程的技術可行性及所需資源。有關這項津貼的詳情，會另行向學校公布。

學校其他方面的收入

5. 直資學校或會有其他方面的收入，例如捐款、租金、從交易活動中所賺取的利潤等。當局在釐定津貼時，只會考慮學校的學費收入，而不會將這些額外收入計算在內，但校方須將有關收入在學校帳目內列明。

計算直接資助計劃津貼的成本成份

6. 政府發放予直資小學的津貼是根據每個資助全日制小學學額或半日制小學學額的平均單位成本計算。資助學校可以享有的資助，直資學校亦可享有。有些資助會包括在直資津貼內，例如：薪金津貼、公積金、營辦開支整筆津貼、學校發展津貼、其他收費及科目津貼、傢具及設備的折舊及大型修葺工程的分期付款等。其他資助會根據學校是否符合資格而發放，例如：校本支援計劃津貼。  

學生書簿津貼

7.  直資學校的學生可向學生資助辦事處申請書簿津貼。
發放津貼

8. 政府為學校提供的津貼是根據每個資助全日制小學學額或半日制小學學額的平均單位成本計算，整筆撥款會分兩期發放。每間學校應得的津貼額按照各校每年九月三十日及三月三十日的核准班級結構內的確實學生人數而定。學校須確保已採取適當的內部監管措施，務求有關安排妥善。

公務員薪俸調整及根據資助則例發放的經調整津貼  

9. 全日制小學每個資助學額的單位成本會因公務員薪俸調整，或因各小學獲發小學資助則例內所列的津貼而增加，故政府發放的津貼亦會據此而作出調整。調整津貼的生效日期會與資助學校薪俸調整�津貼額調整的實施日期相同。政府會將新數額連同任何未付款項盡快發給各學校。

過渡期安排

10. 根據政府自一九七八年起實施的九年強迫教育政策，學生可於小學階段(小一至小六)接受免費教育，因此必須確保現時這類學生不會因所就讀學校轉為直資學校而須繳交額外費用。因此前屬資助學校的小學在參加直資計劃後的五年過渡期內，不得向這類學生收取額外費用。

辦學模式

11. 為配合政府的小學全日制政策，資助半日制小學加入直資計劃後，最遲須在二零零七年轉為全日制辦學。


辦學年期兩級制
班級         二零零三至零四學年預計的直資津貼額
每名學生每年($)
創校16年以下的本地非牟利學校
中一至中三         28,973
中四至中五         25,798
中六至中七         45,658
創校16年或以上的本地非牟利學校
中一至中三         31,552
中四至中五         28,252
中六至中七         50,270
創校16年以下的全日制小學
小一至小六         21,314
創校16年或以上的全日制小學
小一至小六         23,884

註： 直資津貼額將根據一個資助學額平均單位成本的改變而每年調整，其中包括因實施新措施引致的成本改變。  
1

囝囝爸

在優才網頁看到, 其標榜小班教學, 約二十人一班. 三至六年班各級祇得二班, 收每月幾百元學費. 如要提供較佳教學質素, 怎不要在非教學支出方面量入為出.

直資是以人頭撥款資助, 少一個學生就少一筆撥款. 但要足額收生, 非確立名校之聲不可, 但又談何容易.  學生收得多, 付費家長不稱意, 學生收得少, 影響收入資金不足, 連帶不能提供較佳教學質素, 也會影響收生. 要恰到好處, 真是談何容易.

直資新校的難處是生不逢時, 香港學生人數因出生率關係於這幾年大幅下降, 但直資新校反而續有增加, 如逆水行舟. 新校之初, 新意念會吸引到不少有子女入讀小一的家長, 但小一以上插班生招收方面會有困難, 很難吸引到免費官津的優秀學生轉讀, 如收較平庸的插班生可能會影響未來幾年作為頭炮的升中成績. 如新校未能在升中爭取到好成績, 以後收生就會更為困難, 對隨後新開直資可造成骨牌效應. 所以現存幾間直資新校未來成績好壞是重要指標, 會影響以後直資的發展和家長對其選擇的信心. 另新校過多會攤薄收生來源及質素, 反而對其發展成績造成阻礙.

EdT

不知有沒有記錯,優才以前還在九龍塘時學費每月4千餘,得到新校舍轉直資後減至2千餘。財政壓力應不大,今次事件校董會及校長應盡快處理。

同時亦同意各位對直資辨學長遠隱憂的見解。我認為「市場」就是這樣的,私立學校及幼稚園一向就是如此運作。長遠而言,我還是對直資新概念學校有期望。

公平派位、大抽獎、有教無類的免費教育已推行二十年了,其中也有小改革。不過就是這些原則,讀不上的學生也要升班,造就無數會考零分、一分的考生;同時間資優的給同班同學拖慢。

Deficiency大家都知,可惜除非香港稅率推高至美加一般,否則政府無錢推行所謂的小班教學。(現在其實一點也不大,大部分官小30-32人一班,以前我們40多50人一班成績我覺更好, 我看教師質素及愛心才比較重要)。

剛看了某些中國網頁,零碎(可能很片面)的知道中國教改已不以考試為本,而是以素質教育、學生為本為大前題。好像成績不錯,香港數間大學教育學院及某些進取的中小學都曾北上取經。

直資新概念學校有的是flexibility, 能讓我們bypass教統局的bureaucracy及教拹的阻力。

囝囝爸

我說優才幾百元學費有誤. EdT說二千餘才對. 我看過EMB有關直資資料, 優才小一至小六是約二萬四至二萬八學費一年.


以下是一則去年有關香港學生(以15歲學生作出評估)成績在國際揚威的評論文章, 當時教局李局長也對香港學生得到如斯成績開心和驕傲了一陣.  文章也講到其一成績也很好的國家芬蘭對教育推行的方法, 其有教無類免費平等的教育也一樣可教出好學生. 當然未知芬蘭是否比香港富庶和有較好的學習環境. 希望大家在閱讀後再作出討論.

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根據一項「學生能力國際評估計劃」研究報告顯示，香港學生成績卓越，數學名列第一，科學和閱讀分別名列第三和第六。以政府對教育所作的投資相比，原來香港是成本低而效益高。
外國把這個報告比喻成教育界的「世界盃」，因為這是全球性跨國調查，可視為檢驗各國教育體制和未來人才競爭力的重要指標。

但是香港學生的星級表現，跟閱讀得第一，科學第四，數學第五的芬蘭相比，卻反映了兩地教育觀的不同。

芬蘭政府投入大量經費在教育，即使經濟衰退也不會刪減教育經費，而且還要確保每一個人都有免費接受教育的平等機會。

芬蘭學校不得將學生分流，教師不能挑選學生，實施全民教育的目的，是要讓所有學生在進入知識領域的過程，真正享有平等教育機會，而且透過自主學習，掌握基本的知識和技能。調查發現，芬蘭學生真正享受閱讀的樂趣，不是為了升學考試，更不是為了完成一份份的讀書報告。
香港學生呢？數學第一，是公文數、珠心算、奧林匹克數辦得成功，訓練了很多數學精英，但真正明白數學建構概念的有多少人？這些訓練班，又花了家長多少補習費呢？至於科學，學生能真正透過觀察、探索和實驗領會知識的構成嗎？還有，一本本廣泛閱讀推介的書籍和格式化的工作紙，真能激發學生的閱讀興趣嗎？

調查又發現，香港學校之間的成績有很大的差距，而學生對學校的歸屬感、教師士氣及師生關係均低過平均值。不難想像，升學的每一關卡，都把學生分流分隔，厭學的、低等成績的跟星級表現愈拉愈遠，香港還值得驕傲嗎？

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toystory

選擇是相對的。當你有橙和橘的選擇時，你當然選橙；但當你只有橘和幸運抽獎咭一張時(可能抽到掃帚一枝)，你便會選橘(就算不知道這橘是否甜！) 。
直資的難處固然是不言而寓，但想想直資是由政府一手炮製扶植，並且希望能取代傳統官津，從而減低教育開支，你想想政府會否用盡一切手段(美其名教育改革) 來使傳統官津less attractive，(e.g. 現行大抽獎來減少學術程度上分流便是最厲害的手段！) ，來迫使家長選擇直資/私校。
不要小看政府這隻有形之手！

judy

星 島 日 報 報 道 ) 官 津 學 校 縮 班 超 額 教 師 情 況 日 益 惡 化 ， 即 使 名 校 也 要 縮 減 老 師 ， 相 反 成 功 轉 制 直 資 的 拔 萃 男 書 院 ， 教 學 人 員 不 減 反 增 。 男 拔 計 畫 在 未 來 三 年 把 教 學 人 手 增 加 五 成 ， 並 實 現 百 分 百 學 位 教 師 的 編 制 。 校 長 張 灼 祥 說 ﹕ 「 若 無 轉 直 資 ， 男 拔 今 年 就 要 減 兩 個 老 師 。 」

　 　 男 拔 校 長 張 灼 祥 接 受 本 報 專 訪 表 示 ， 拔 萃 正 逐 步 落 實 轉 直 資 的 承 諾 ， 在 五 年 內 實 現 百 分 百 學 位 教 師 的 編 制 ， 「 這 是 很 大 的 改 變 ， 由 津 校 的 七 成 學 位 教 席 增 至 十 成 ， 每 年 人 工 開 支 多 數 百 萬 元 ， 較 現 時 增 加 一 至 兩 成 。 」 而 且 亦 正 研 究 教 師 獎 賞 計 畫 ， 對 表 現 優 秀 的 老 師 ， 提 供 獎 金 鼓 勵 。

　 　 男 拔 下 學 年 會 再 增 聘 多 十 人 ， 兩 三 年 後 會 多 至 一 百 人 ， 較 轉 直 資 前 編 制 多 五 成 人 手 ， 若 果 連 同 行 政 人 員 ， 男 拔 會 有 一 百 四 十 名 教 職 員 。

　 　 相 反 ， 受 每 班 減 至 三 十 八 人 的 影 響 ， 男 拔 總 學 生 人 數 會 不 斷 減 少 ， 一 年 少 三 十 六 人 ， 五 年 減 少 一 百 八 十 人 。 張 灼 祥 表 示 ， 已 有 家 長 要 求 學 校 加 班 ， 校 方 稍 後 或 會 考 慮 。

　 　 看 見 現 時 官 津 學 校 縮 減 教 師 的 境 況 ， 張 灼 祥 慶 幸 男 拔 成 功 轉 制 直 資 ， 因 為 預 計 未 來 教 育 資 源 只 會 減 少 ， 「 若 無 轉 直 資 ， 今 年 就 要 減 兩 個 老 師 。 」 他 表 示 ， 直 資 班 人 數 減 少 ， 可 以 紓 緩 教 師 的 工 作 壓 力 。

　 　 張 灼 祥 表 示 ， 官 津 學 校 的 薪 酬 不 變 ， 只 能 減 少 人 手 ﹔ 相 反 直 資 學 校 有 學 費 收 入 ， 可 以 增 加 人 手 。 他 指 官 津 校 都 可 能 取 消 長 約 制 ， 「 我 諗 好 快 就 會 無 ， 因 為 學 校 都 要 保 障 自 己 ， 他 們 面 對 縮 班 問 題 ， 即 使 名 校 也 隨 時 會 有 超 額 教 師 。 」 他 指 補 助 學 校 議 會 曾 有 會 員 學 校 ， 因 為 一 些 科 目 ( 如 法 文 ) 學 生 人 數 少 ， 也 要 縮 減 老 師 。

　 　 張 灼 祥 形 容 現 時 是 教 師 隊 伍 正 踏 入 轉 型 期 ， 教 師 起 薪 近 一 萬 七 千 元 ， 但 很 多 行 業 大 學 生 起 薪 只 有 六 七 千 元 ， 律 師 行 也 只 是 八 九 千 元 ， 所 以 教 師 入 職 做 教 學 助 理 ， 有 九 千 至 一 萬 元 起 薪 也 不 算 低 。

　 　 張 灼 祥 指 男 拔 教 師 薪 酬 分 兩 大 類 ， 原 有 老 師 繼 續 沿 用 津 校 舊 制 ， 日 後 再 增 添 教 師 發 展 獎 勵 ， 以 加 強 推 動 力 。

　 　 而 轉 直 資 後 聘 用 的 新 老 師 則 全 採 用 合 約 制 ， 主 要 聘 為 教 學 助 理 ， 月 薪 約 九 千 元 ， 有 表 現 的 更 可 晉 升 為 教 師 ， 領 取 舊 制 的 薪 酬 ， 「 舊 制 的 人 數 編 制 不 會 減 少 ， 現 時 已 有 幾 個 新 人 加 入 去 。 」