直資學校與私立學校之討論(前為: 李國章歡迎保良局全面轉直資 -----立人問，立人說)

judy

“一、…在這個新的教育生態下，原來佔大多數的公營學校（包括政府直接營辦的一百多間公立中、小學及近千間資助學校）得要由原來的相對安穩的情勢投入市場競爭，而競爭的焦點和準則是政府近期倡議和積極推動的「教育改革」和「課程改革」以及因出生率下降而學位出現供過於求的現實。這種「競爭」故然是可以為教育界帶來新的氣象，讓公眾更了解教育運作，但亦分散了學校對教學方面的專注，極端的還可能會出現勉力做秀、裝飾門面和弄虛作假的壞處。”

正常的競爭，只有更集中在教學上的專注，才能辦好學校，吸引家長。”勉力做秀、裝飾門面和弄虛作假” 等行為，只是在沒有透明度，黑箱作業之情形下才可發生。如果沒有傳媒報道，我想很多人都不知很多學校實為武館。讓公眾更了解教育運作一定好處多過壞處。

“第二個範疇是學生和家長：香港主要是中國人的社會，他們的傳統是注重子女的教育，而讀書改善未來生活的思想則是根深蒂固，很多人不惜改變宗教信仰，搬遷到較好的住宅地區，甚至輾轉托情，目的是為子女謀一個理想的學位。而理想的學位又大多由「名校」壟斷。當名校要轉為直資學校，每年的學費可能高達五萬港元（約六千五百元美金），對一般家庭來說是一項沉重的負擔，因此這些學位便有可能為經濟較富裕的孩子所得。當然教育當局有規定直資學校需撥出部分盈餘為家境清貧者設立助學金，使他們亦可憑能力入讀這些學校，但能獲得此援助者只是少數赤貧者，而這當中還帶有標籤的副作用。

一個實在的例子是今年三間熱點直資學校，招生情況不大理想，每間學校大約四百人競逐一百八十個學位，超額只有兩倍，與其他中央派位的名校相比，判若雲泥。事實上這些直資學校的學費太貴，連中產階級家長也不敢報讀。當前經濟衰退，中產受創極深，工作朝不保夕，沒有人可以保證付得起七年中學和預科，每年約五萬元甚至更多的學費。於是只有富人的孩才可以享受入讀名校、小班學習，多元課程等等好處。

如此一來，本來的公平入學原則，不問貧富有教無類的教育理念，在這由原來的隨機派位機制免收學費的資助學校轉向市場化的直資學校，變得有點扭曲了，以前每一個人可以憑努力讀書，不問家勢都有機會出人頭地的公平競爭社會漸漸變成世襲的階級分明的社會；這是因為政府不願承擔改善教育質素的經費，而將學校二分化的結果。”

* 甚麼是名校，以現在之准則，收到好學生的就是名校。當所謂名校太貴而令尖子卻步，她還是名校嗎？
* 那家名校收五萬多元？
* 在生源匱缺之今天，收生超額兩倍，已不錯了。和中央派位名校有比，判若雲泥，oh no, 有的直資收生不足，甚至不能和Band 5相比，那又為何？君不見每年都有學生因派到差的中學而哭成淚人嗎？以張文光等人之logic，最好是無Banding，學生就不用哭了嗎？
* 只有富人的孩才可以享受入讀名校、小班學習，多元課程等等好處，現在之窮人何曾可享受小班學習，多元課程。

“第三個範疇是整個教育專業的變動：一向以來教育專業被分類為社會服務行業，教育工作者都能安心以教育學生為終生職志，工作偏向較穩定，亦沒有致富的門徑，絕大部分教師的薪酬都由公帑支付，而且有較好的退休公積金條件，所以教師們的一貫心態是工作面向社會，向大眾負責，而中小學教師的聘任、解僱和退休年齡等，都得依照一套大家認同的「資助守則」辦理，學校管理人和教師都能循序辦事，糾紛還算較少。因此過往在不同的社會問題上，教育工作者有過不少擔當社會良心角色的例子，正是因為這種安定和為社會服務的心態令教師可以投入社會事務中。

按現在的情勢看來，教育事業要邁向市場化，教育工作變成服務商品化，教育專業引入市場的競爭規律，要注重成本的控制、產出的效益，甚至盈餘的累積；故此教師原有的薪酬體系受到衝擊，大多數直資學校都可以不按教師原有的薪酬體制支付薪水，一般都會以按勞、按能取值或是用供求情況去決定教師薪酬，中途轉制的則有若干年的過渡。而最終直資學校不用再依據「資助守則」的條款，原來的公積金將會轉為強積金，六十歲的強制退休年齡不會再受限制，學校可以不按守則解僱教師。可以預見的情況是：無可避免地這些學校有可能採用商業機構的運作模式，以開源節流的方法去增加成本效益，教師則被要求盡力提高生產值，然而我們的量度運作成效卻無法像以利潤作指標的商業機構那般簡單明確，於是教師便只得以「顧客」的喜好代替教育專業目標，例如公開考試成績，以便爭取更多目標學生。教師能否堅持教育理想、仍然保有社會良知而要繼續在此等學校工作將會是一項挑戰。

一個已漸漸浮現的後果是一些老師再不能安心教學了，有些時候還得放棄自主權，要隨大流走向，要多做一些可以為學校的名聲有貢獻的工作。教師的職業將面臨威脅，因為學童減少和直資學額增加，資助學校要縮減班級，要栽員減薪，近來老師的壓力大增，有些更因而自毀，可想像未來的日子亦會是艱難的了。”

1. 不錯，現在的教師的确可很安心，甚至安心到不思進取，誤人子弟的教師仍可安心教到退休。”將來，老師再不能安心教學。”唉，看得出，她們很驚。我突然覺得在私人公司工作的人很偉大，工資(一般之經理級才2萬多)低，環境不穩仍拚命工作。
2. 是的，量度運作成效卻無法像以利潤作指標的商業機構那般簡單明確，但甚麼是好老師，甚麼叫有料，不用”量度” 也知道。
3. “因此過往在不同的社會問題上，教育工作者有過不少擔當社會良心角色的例子，正是因為這種安定和為社會服務的心態令教師可以投入社會事務中。” 真是不覺，6.4，反23條很多人都參加。而教師參加最多的，我想，是你飯碗和反基准之游行。

judy

“現在多了直資, 我們也要知道報讀了不能再中央派位, 但努力辛苦過後, 金錢時間也花費了, 結果也不一定在掌控中.”

囝囝爸, 如果結果要一定在掌控中,那不是直資的宗旨

“收費直資的開放教育不可在現行的官津推行嗎”

我問:銀行,工廠不可政府一手包辦嗎?

囝囝爸

judy:

我對直資的憂慮已詳述如前. 對教育更深的識見亦已江郎才盡. 好與壞不出三五年可見.  誠心希望教育當局今次的大政策方向正確, 造褔學子, 澤及家長社群.

Jackiesau

每樣事情都有兩面睇，視乎你身處的位置。每樣事情都有得與失，視乎你的利益位置。教育爭拗已經白熱化，大家都應尊重別人的觀點，易地而處，擴闊視野，取長補短，社會才會融洽，才會進步。我們讀過中國歷史，朝代滅亡，多有党爭。

我是極力贊成教統局的教改，目的不操練小朋友去考試，要培育他們的德智體群，有思考及邏輯，明白尊重他人及自己，愉快的及有興趣的學習，正確的人生價值觀。
相信校園欺凌事件的主角，多是無心向學、反叛、被標籤[唔掂]的學生。我們想想，幼稚園的小朋友，最多只是頑皮一點，但為什麼他們在數年以至七八年後，會有那麼多的問題。
不少人認為孩童時代，要多點吸收知識，打好根基。當然有部份小朋友適合操練，聽話，又會自動自覺的，但大部份已經被傳統名校所吸納。餘下的部份的例如新移民、讀寫障礙、活躍、自閉的，他們絕對難於在只重成績的學校成長，如果不加以援助輔導，相信又會成為問題學生。
但是如果小朋友一直對身邊的事物發生興趣，我堅信他們每一階段心智成熟時，自然會懂得他們每一階段應該知道的知識，甚至願意追求新的知識。相信不少家長都經歷過，踏入社會工作後，便知自己知識、學歷的不足，每每在工餘後，再踏入校門。

我絕對欣賞傳統名校百年以來，為香港訓練出了不少人材；不過最令我痛心的是他們仍只重校譽，只肯收band 1學生，不肯承担。我一直不明白，一級不是只有一班，他們可以按程度分班的，我想唯一解釋，就是只有教學成績，不問教育成效。

現時資助學校收不到學生，面臨削班，殺校，影响到他們生計，就出來爭取認為直資學校搶了他們的學生，除要求教統局停止興建直資學校外，還想取消資助。他們還要求如直資學校的收生自主，課程安排。只要成果，不願承担，難怪我見到周日自稱5000人遊行的電視訪問中，那些大學生也講到我們的政府欠了他們很多………….。

我一直想部份轉直資的名校，已經要收$4000呢！但他們的校長仍說經營困難。我想教統局批出的資助，是按學生的人頭，不分甚麼學校背景，一律給予固定的數額；那些歷史悠久的學校，老師年資較長，人工固然不少，因此要收較高的學費，又或者真是只想為有錢人、可以有教育津貼的高級職員服務。

小班教學對小朋友一定好，但去遊行的教育界諸位目的，是為我們的小朋友，還是保障他們的職業。[物競天擇，適者生存]，相信每位家長、教育界諸位都知道；全球一體化，相信有讀過[經濟學]的也會明白是必然的歷程。我們只有增强自己的能力，才不會被巨浪所淘汰。

政客只懂批評有關小班教學研究是局部、短視、缺乏長遠落實時間表，計畫只在小學推行，且集中在弱勢學校，唔通叫喇沙、瑪利諾、華仁去做，每年少數十個學位，又有家長嘈。計劃目標的學校本身已是取錄弱勢學生，相信包括新移民、讀寫障礙、活躍、自閉，這些傳統名校不願收取的學生，是需要較多之資源的，因此先行小班教學是很適當的。

我們的政府鬧窮，沒法子故要限制教育的支出，其實人人都可以理解。只有那些政客為了選票，不想開源，但又禁止節流，好似想政府破產，他們才是真正的短視。

我認同新的直資學校，可以小班教學、多元化、新理念，可以讓小朋友愉快上學及學習，可以給家長多一些選擇。我亦願意為我的小朋友的學校行小班教學而承担費用，因為為小朋友的教育投資是值得的。

ambrose

I've one question: Most of the parents don't like Mr. Cheung Man Kong however he represent the benefit of teachers. So does it mean that there is conflict between parents & teachers' interests? If our teachers and education system are good enough , I think parents' and teachers' interests should be consistence. Anything is going wrong?

ykwong

Parents concern education of their kids while teachers concern their career more. They may not be consistent in due course.

Citizen expect the leco members to represent their wills while functional group representatives are unavoidable take their supporters  benifit in his first priority. This is the inherently deficiency of functional groups. Maybe the title of the group should be changed into (teachers) in stead of (educational).

Who take part in education most? teachers only, or more the parents? the students themselves? private tutorial teachers; paino tutors; swimming coach? school bus drivers ....

Why don't all of the above have the right to vote? Don't they take part in education? It's not the fault of Cheung, but the name of the functional institution.

Rosaline

各位參閱今天另文由Adayeung "升中收生名校十人爭一位".  對現今直資收生情況會有點啟示.  我知道私立和可能及至於國際學校入讀學生很多為公務員子女, 皆因他們有過半以上學費之教育津貼. 現今津貼會逐步取消, 此消彼長下, 如現在大力推行付費教育,  真會有足夠市場嗎.  看我們條西區過海隧道, 比紅隧收費高, 就算行車較通順, 用者也不多, 多年來艱苦經營, 不是開放自由市場競爭結果.

ykwong

Nothing deal with the DSS. Just for your interest.

The running of west harbour tunnel is called as BOOT (build own operate transfer). It is some kind of franchise business mode. Not it be counted as free market mode. It is a term contract of monopoly.

Besides, tunnel fee could not be adjusted without Transport Department approval. Far from standard to a free market (perfect competition).

Rosaline

多謝! 我不過試舉例說明, 我是單從付費者的角度看. 是否政府放開手去做會好的, 經營情況會改善, 如是的話, 紅隧會大幅加價, 減低流量, 是自由營商者一貫手法. 交通也關及民生, 所以要有一定監管.  

囝囝爸

這也是一篇和直資沒有關係的舊文章, 轉錄如下:-

教 育 不 是 為 官 僚 服 務 日期 : 2003年09月15日 (蘋果日報)

開 學 不 過 一 星 期 ， 已 先 後 有 兩 名 老 師 自 殺 身 亡 。 再 回 想 七 月 中 ， 屯 門 公 路 發 生 重 大 交 通 意 外 ， 死 傷 者 當 中 不 少 是 要 早 出 晚 歸 的 老 師 。 任 誰 也 不 會 想 到 ， 當 老 師 原 來 是 高 危 行 業 。
從 小 學 、 中 學 至 大 學 ， 我 都 十 分 敬 重 每 一 位 老 師 。 筆 者 有 機 會 在 大 學 任 教 ， 實 要 感 激 每 位 老 師 的 教 導 和 鼓 勵 。 六 、 七 十 年 代 ， 大 學 教 育 並 未 普 及 ， 在 小 學 和 初 中 任 教 的 老 師 ， 並 沒 有 大 學 學 位 。 但 即 使 是 師 範 畢 業 的 老 師 ， 他 們 學 識 之 廣 博 ， 個 人 修 養 之 高 ， 以 及 那 種 誨 人 不 倦 的 精 神 ， 恐 怕 遠 勝 於 現 時 的 學 位 老 師 。

過 去 幾 年 ， 認 識 一 些 還 未 達 退 休 年 齡 的 老 師 ， 情 願 提 早 退 休 ， 也 不 願 意 繼 續 被 「 教 育 改 革 」 牽 走 。 學 校 損 失 一 批 又 一 批 富 經 驗 、 又 盡 責 的 老 師 ， 雖 然 說 可 以 減 輕 「 成 本 」 ， 保 其 他 老 師 的 飯 碗 ， 但 若 為 了 節 省 成 本 而 篩 走 不 能 緊 跟 「 教 改 」 步 伐 的 好 老 師 ， 這 又 豈 是 學 生 之 福 呢 ？



教 育 政 策 朝 令 夕 改

過 去 十 多 年 ， 香 港 教 育 經 歷 過 一 次 又 一 次 的 改 革 。 在 官 僚 干 預 和 外 行 人 領 導 內 行 人 下 ， 從 小 學 到 大 學 ， 以 至 師 範 訓 練 ， 老 師 被 一 次 又 一 次 的 「 革 命 」 ， 弄 得 眼 花 撩 亂 ， 死 去 活 來 。 最 悲 慘 的 是 當 革 命 還 未 成 功 的 時 候 ， 又 換 來 另 一 批 官 僚 ， 打 倒 昨 日 的 政 策 ， 重 回 起 點 ， 或 者 再 搞 另 一 次 革 命 。

每 次 革 命 ， 掌 權 者 都 說 經 過 深 思 熟 慮 、 廣 泛 諮 詢 ， 但 實 情 是 他 們 早 有 定 論 。 在 中 小 學 教 育 ， 官 僚 要 推 動 目 標 為 本 課 程 （ Target Oriented Curriculum TOC ） 、 學 習 能 力 評 估 （ Academic Ability Assessment AAA ） 、 母 語 教 學 ， 中 學 派 位 五 組 變 三 組 … … 在 高 等 教 育 ， 要 師 範 學 院 合 併 ， 專 上 學 院 升 格 ， 進 行 科 研 評 審 （ Research Assessment Exercise RAE ） 、 教 與 學 質 素 保 證 過 程 檢 討 （ Teaching and Learning Quality Process Review TLQPR ） … …
但 結 果 如 何 呢 ？ 目 標 為 本 課 程 及 學 習 能 力 評 估 無 疾 而 終 。 TOC 被 教 育 界 譏 為 「 世 紀 恐 慌 」 （ Terror Of the Century ） 。 母 語 教 學 製 造 特 殊 階 級 ， 令 老 師 花 大 量 時 間 準 備 中 文 教 材 及 試 卷 ， 現 在 似 乎 又 容 許 學 校 自 決 用 英 語 教 學 。 中 學 派 位 五 組 變 三 組 ， 早 應 料 到 會 增 加 教 學 困 難 ， 犧 牲 不 少 成 績 優 異 的 學 生 ， 現 在 又 說 要 檢 討 分 組 方 法 。

師 範 學 院 合 併 後 ， 辭 去 一 批 懂 教 學 但 不 懂 研 究 的 教 員 ， 換 了 另 一 批 不 懂 教 學 但 會 研 究 的 教 員 ， 對 接 受 訓 練 的 學 生 又 是 否 有 幫 助 ？ 教 資 會 為 了 提 高 教 育 學 院 的 地 位 ， 削 減 其 他 大 學 的 學 額 將 學 額 撥 給 教 院 。 但 結 果 是 教 院 製 造 不 少 過 不 了 基 準 試 的 老 師 ， 或 者 找 不 到 教 席 的 畢 業 生 。 教 育 官 僚 還 說 風 涼 話 ， 建 議 教 院 畢 業 生 轉 行 。

由 於 教 資 會 以 科 研 成 績 分 配 部 份 撥 款 ， 故 此 吸 引 所 有 大 學 ， 不 論 是 教 學 型 或 綜 合 性 大 學 ， 一 窩 蜂 努 力 創 作 ， 要 超 英 趕 美 。 當 教 學 型 大 學 在 科 研 上 追 上 綜 合 性 大 學 ， 教 資 會 又 突 然 叫 停 每 三 年 一 次 的 科 研 評 審 ， 甚 至 說 教 學 型 大 學 不 需 要 作 研 究 ， 重 返 十 年 前 的 情 況 。

犧 牲 老 師 學 子 時 間

至 於 所 謂 教 與 學 質 素 保 證 過 程 檢 討 ， 各 院 校 都 知 只 是 做 大 戲 而 已 。 教 資 會 檢 討 過 後 ， 又 回 到 科 研 為 首 ， 教 學 次 要 的 方 向 。 在 大 幅 度 削 減 撥 款 的 形 勢 下 ， 個 別 學 系 為 了 自 保 ， 完 全 不 理 正 常 程 序 ， 肆 意 取 消 其 他 學 系 的 科 目 ， 或 者 自 設 類 似 科 目 ， 由 非 專 業 人 士 任 教 。
香 港 教 育 在 官 僚 指 揮 下 ， 不 斷 兜 兜 轉 轉 ， 目 的 只 為 官 僚 製 造 生 存 空 間 。 今 天 母 語 教 學 ， 明 天 英 語 教 學 ； 今 天 大 學 四 改 三 ， 明 天 三 改 四 ； 今 天 專 上 學 院 升 格 ， 明 天 降 格 ； 今 天 院 校 合 併 ， 明 天 分 拆 。 教 育 官 僚 不 但 拿 莘 莘 學 子 作 白 老 鼠 ， 還 犧 牲 老 師 的 時 間 、 事 業 和 前 途 作 祭 品 。
據 聞 有 教 育 高 幹 指 揮 教 育 多 年 ， 現 在 才 正 式 修 讀 教 育 。 其 實 ， 教 育 高 幹 不 但 要 修 讀 教 育 ， 還 應 該 在 學 校 任 教 ， 考 基 準 試 ， 參 與 行 政 管 理 ， 以 及 從 事 科 研 ， 才 會 真 正 感 受 當 老 師 的 壓 力 和 辛 勞 。

judy

囝囝爸

两篇文章，前者令人唏噓，後者令人覺得更應推行学卷或直資，這樣才能减少官僚的干預。

以TOC為例吧，官校，津校都要推行。但私校很多都不推行。這是因為他較有自主權之故。

囝囝爸

又引入一些既得利益者,  教師們對保良局轉直資的看法 ...
   CLICK HERE

ykwong

多謝囝囝爸

細看edcity's chat room 後 (never seen before),令人眼界大開, strongly recommend all of you should surf over the most popular topic. See what the teacher's most concern.

judy

ykwong ,

"眼界大開"，看來你是井底之蛙。不過，話說回來，我比較樂觀，他們怎會全是教師呢？我們的下一代不至於這麼慘吧！

香港真是比較奇怪，記憶所及，沒有一次改革不被罵得體無完膚的。推行學卷制或直資的其中一個好處，就是學校有很大的自主權，可拒絕不合理的東西。到時，學校需負責，教師也是，連家長也一樣。到時，教師們不至於說：最衰是政府，給我自主，卻給我咂了吧。

囝囝爸

多參考其他人的意見, 無論是正是反, 是好是壞, 可把自己想法建立在更宏觀的基礎上, 不是做事應有的態度嗎?  我們辯證事情的好壞, 知己知彼, 勝算不是會較高嗎?  井底之蛙的人才會從自身單一狹隘的角度作出判斷.  從前文所觀, yk 之意見與我儘有不同, 我還是覺得他與各位都是有識之士.

judy 寫道:

香港真是比較奇怪，記憶所及，沒有一次改革不被罵得體無完膚的。

我就怕政府的想法也一樣, 做重大決策時會假咨詢, 漠視民意. 不過身為公民也要有客觀立場, 反得有理才反. 不要羊群心理, 人云亦云.

judy

囝囝爸 ，

"井底之蛙"只是反諷，我想YK不會認為我挖苦他吧！

正反意見都要聽，不錯，我真的把那些意見看完，雖然看完後覺得不太舒服，說真的，有點反胄。其實，要討論問題，我們先問題：
1.學卷制是甚麼？
2.學卷制有何缺點，有何優點(在回答之問題時應注意因果關係，不要倒果是因，要合邏輯)
3.學卷制或直資會導至貧者無就學機會嗎？是不是要繳費的才是好學校(本屬問題二，因太多人關注，故另立題目).
4.如何實行(例如這幾年所發現之虛報成績，誇張失實應怎樣管).
5.怎樣令學校管理、成績更透明，怎樣保障老師(即學校和教師間之權力分配)。等等。

做為教師，現在既已風雨飄搖，與其躲在一角，對政府之政策冷諷熱嘲，不如走出來，進行激烈之討論。

ykwong

囝囝爸 :

I think judy was just "反諷" (don't know its english term), to compare with my "眼界大開".That's why I didn't response. take it easy. But still thank for your concern.

Jackiesau

昨天在星島日報家長版，看到一篇關於羅太的報導。其中一段如下：
[羅太坦言現今有些學生將讀書視作苦差，只是為了滿足父母的期望；有些學生囫圇吞棗地讀書，只是為了應付考試。因此他們決意要更新教師的授課方法，以引導代替灌輸；要改變學生的學習模式，以探索代替接收；也要改變應試文化，以求取知識代替求取分數。促進這些變化，目的是要令同學們領悟求學的真義，享受求知的樂趣。]

教育界及家長們，大多是傳統填鴨式出身，教育改革之路真的不易走。

這正是直資學校產生的其中一個原因，因為直資學校而有新理念是真真正正的可以做到。

正如鄧小平在改革之初談到，讓部份人先富起來一樣。直資學校成功是可以帶動教改。

swl

Changing school financial system from Aided to DSS
Changing teaching approach from 填鴨式 to 引導
Changing students’ studying approach from receiving to exploring
Etc.

I do agree with and fully support the above changes. However, a very important element is still missing. It is parents’ mindset. We are parents. Do you change as well? Try to think:-
-        Do you assess your kids’ study performance by examination RANKING and MARK? What will you say if your kids get Ranking 20 in the class?
-        Do you ask your kids attending tutorial classes for getting higher marks in examinations?
-        Do you ask your kids questions and expect definite answers? Your kids tell you “Elephants can fly”. Will you immediately respond “WRONG”or “NO”.
-        Do you accept your kids’ slow developments(particularly in primary school stage)?
-        Do you expect your kids getting certificates from swimming, piano, violin, etc.? Are your kids playing piano and violin for examinations?

When my kid was in kindergarten, I asked his teacher how to train his creative. His teacher asked “Do you ask open-end question or close-end question?”; “Do we expect a definite answer from your question?”

I suddenly found all our questions would expect him giving definite answers. The problem is that we are trained to give model answer and try to guess the model answer and we are trained under the填鴨式 teaching approach.

His teacher told us that he would soon have no interest to answer our question. It is because he don’t know most of the answers.

The most important point is that WE have to adjust ourselves to accept以引導代替灌輸; 以探索代替接收; 以求取知識代替求取分數; and享受求知的樂趣.