直資學校與私立學校之討論(前為: 李國章歡迎保良局全面轉直資 -----立人問，立人說)

judy

蘋 論 ： 香 港 教 育 制 度 是 財 政 黑 洞

本 年 度 的 財 政 預 算 案 指 出 ， 雖 然 面 對 財 赤 ， 「 但 仍 會 在 教 育 方 面 投 放 大 量 資 源 ， 二 ○ ○ 四 � ○ 五 年 度 教 育 開 支 達 595 億 元 … … 相 比 一 九 九 六 � 九 七 年 度 的 379 億 元 ， 大 幅 增 加 百 分 之 五 十 七 。 我 們 會 繼 續 投 資 教 育 ， 致 力 提 升 素 質 」 。
香 港 的 教 育 素 質 每 況 愈 下 ， 早 為 有 識 之 士 所 詬 病 ， 但 光 花 更 多 納 稅 人 的 血 汗 錢 就 能 解 決 問 題 嗎 ？ 本 港 的 學 校 像 國 有 企 業 般 並 不 對 最 終 消 費 者 （ 學 生 和 家 長 ） 負 責 ， 以 為 給 予 更 多 經 費 便 能 提 高 教 育 質 素 只 能 是 空 想 。 在 私 營 部 門 ， 企 業 生 存 有 賴 於 滿 足 最 終 消 費 者 ， 私 營 企 業 因 此 對 其 產 品 與 服 務 是 否 令 消 費 者 滿 意 所 作 的 自 我 評 估 十 分 重 視 。 以 本 報 為 例 ， 便 常 舉 辦 讀 者 座 談 會 （ focus group ） ， 以 了 解 本 報 是 否 提 供 讀 者 們 所 想 看 的 新 聞 和 資 訊 。
學 校 方 面 又 如 何 呢 ？ 教 育 統 籌 局 一 份 剛 公 布 的 視 學 報 告 ， 很 清 晰 的 暴 露 學 校 罔 顧 消 費 者 所 需 的 事 實 。 報 告 這 樣 寫 道 ： 「 一 如 過 去 數 年 ， 學 校 自 我 評 估 的 表 現 特 別 薄 弱 。 近 40% 的 學 校 在 這 方 面 的 表 現 欠 佳 」 。 這 報 告 用 四 個 等 級 來 評 估 學 校 的 表 現 ， 欠 佳 屬 最 低 一 級 ， 意 指 被 調 查 學 校 在 這 方 面 的 表 現 「 以 弱 點 為 主 」 。 若 學 校 是 私 企 ， 早 已 關 門 大 吉 了 。
一 個 不 以 滿 足 消 費 者 的 需 要 為 依 歸 的 學 校 制 度 ， 即 使 不 斷 投 放 更 多 資 源 ， 其 效 果 只 會 差 強 人 意 ， 兼 且 浪 費 公 帑 。

judy

我常想：

1. 這麽多年來，每班人數不斷下降(對上一次是45人减至35人)，自九七以來，由於適齡學童下降，很多學校其實以变相實行小班教學了，為甚麽整體學生水平不見提高呢？
2. 教育資源大幅提升(大部分用於中小學)。為甚麽整體學生水平不見提高呢？
3. 很多家庭都只生一,ニ小孩，很多父母都將全部心血放在他們身上，為甚麽整體學生水平不見提高呢？

Today

Hi Judy,
Those born on 1997 is now studing P1 or K3.  We cannot see the result at this moment.

Jsmami

judy,

My answers to your questions are "deteriorating quality" of (a) teachers; (b) students; & (c) some parents themselves.  Anyone disagrees?  

almond

Today 寫道:
Hi Judy,
Those born on 1997 is now studing P1 or K3.  We cannot see the result at this moment.

agree!!

judy

Today,

不錯，1997年生的今年オ小一，但1997大灑金錢的教改以來，受影響的是所有讀書之學生。第一批受語文政策影響之學生，去年己中五畢業。成績怎樣，大家心中有數。

diddle

Philipwhau 寫道:
香 港 的 教 育 問 題 緣 於 其 制 度 本 身 的 缺 憾 ， 要 改 善 和 提 高 教 育 素 質 ， 就 要 從 改 變 制 度 入 手 。
更 重 要 的 是 ， 那 些 以 前 政 府 壟 斷 教 育 所 必 須 的 官 僚 機 構 大 可 全 面 關 閉 。 引 入 學 券 制 可 以 減 低 政 府 開 支 並 提 高 教 育 素 質 ， 誰 說 魚 （ 減 赤 ） 與 熊 掌 （ 改 善 教 育 ） 不 可 兼 得 ？

TTL Agree!!!!

judy

Philipwhau，

我本來也打算Paste那篇[蘋果日報]文章，却給你捷足先登。

關於[校 本 管 理 變 成 「 家 家 煉 鋼 」]我一半同意，一半不同意。你可能不了解那些津校(甚至一些響應教改而辦的直資)，真是魔笛一起而大家起舞，他們不考慮自己之師資，時間，學生之質素。總之就是「家家煉鋼」，其實，市面很多教材不知比他們的土鋼 好多少倍。

我也見成功之校本教材，例如聖方制各英文很好。

只有學校真正"自由"，[ 家 家 煉 鋼]オ有意義。不然，他們煉的可能是给上司看的。

qio

鄭 教 授 力 數 教 改 施 政 十 一 項 失 誤 ﹕ 包 括

1. 教 師 超 高 工 作 量 ， 形 成 「 教 育 樽 頸 」 ﹔
2. 派 位 組 別 五 改 三 增 加 學 生 差 異 ﹔
3. 融 合 教 育 欠 資 源 配 套 ﹔
4. 強 逼 教 師 進 修 ﹔
5. 校 本 管 理 變 成 「 家 家 煉 鋼 」 ﹔
6. 政 治 訴 求 增 加 學 校 管 治 難 度 ﹔
7. 迷 信 市 場 機 制 ， 宣 揚 增 值 指 標 、 網 上 公 布 視 學 報 告 ﹔
8. 政 策 混 亂 矛 盾 令 教 育 改 革 泡 沫 爆 破 ﹔
9. 公 開 鞭 撻 語 文 教 師 未 達 標 ， 損 害 教 師 尊 嚴 ﹔ 10 破 壞 與 辦 學 團 體 的 互 信 ﹔
11. 教 改 決 策 乏 深 入 研 究 。

我是以前是樓面,時時有附近學校D先生nei飲荼,又唔覺巨地好忙者。

1. 唔覺；
4. why政府宜傳話要宗身學習,而先生反而唔駛???
7. 我都係絕對絕對絕對絕對不同意；唔擺上網,做黎做muk???我是mong師奶,都成日上網幫阿女睇下邊間學校好
8. 政府有muk好野做過唶!
9. d先生成日都寫錯字,改錯野,有muk奇???考下好D!
11. 唔知道!但依家d學校好似比以前果D好!

swl

鄭 教 授 力 數 教 改 施 政 十 一 項 失 誤 ﹕ 包 括

1. 教 師 超 高 工 作 量 ， 形 成 「 教 育 樽 頸 ;
Maybe  
2. 派 位 組 別 五 改 三 增 加 學 生 差 異 ;
No comment
3. 融 合 教 育 欠 資 源 配 套
Anway, resources are limited
4. 強 逼 教 師 進 修
Everyone should be life-long learning.  
5. 校 本 管 理 變 成 「 家 家 煉 鋼
??
6. 政 治 訴 求 增 加 學 校 管 治 難 度 ﹔
no idea
7. 迷 信 市 場 機 制 ， 宣 揚 增 值 指 標 、 網 上 公 布 視 學 報 告 ﹔
totally disagree
8. 政 策 混 亂 矛 盾 令 教 育 改 革 泡 沫 爆 破 ﹔
        
9. 公 開 鞭 撻 語 文 教 師 未 達 標 ， 損 害 教 師 尊 嚴 ;
Disagree, Disagree,  
10 破 壞 與 辦 學 團 體 的 互 信 ﹔
really, why?
11. 教 改 決 策 乏 深 入 研 究 。
No policy can please everyone

SWL

ykwong

judy 寫道:
我常想：

1. 這麽多年來，每班人數不斷下降(對上一次是45人减至35人)，自九七以來，由於適齡學童下降，很多學校其實以变相實行小班教學了，為甚麽整體學生水平不見提高呢？
2. 教育資源大幅提升(大部分用於中小學)。為甚麽整體學生水平不見提高呢？
3. 很多家庭都只生一,ニ小孩，很多父母都將全部心血放在他們身上，為甚麽整體學生水平不見提高呢？

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People always said that nowadays standard of students are far from the standard to our ages.

I totally disagree to that.

I am only an average student, may be a little bit below average. My view may be differed from other parents while they were top students before.

What I observed is that students nowadays learn much more than my ages. We have one or two 9A students in early eighties while more than 15 10A students in HKCE each year. Due to curve making, I don't think so, the exam board may use the same technique to marking the curve.

Only two university years before, only the best could getting in, while the second best went to Poly or Education Institutes.

We have eight university now, and the number of students is gradually decreased each year. So when you say the average performance of graduates is far from ours standard. Of course it is true. Because the comparetely (substandard) students can go into the university now. Don't like at the past, they could only go to poly or edu. institute.

Maybe that's why the standard of teacher is lower nowadays.

No news is good news. So everytime you read from the newspaper, it won't be good things. in my own opinion. The rapid development of media and its characteristic is the major reason that we think nowadays students are worse than before.

But I agree that we expect our kids more than that to our parents. We try to find out the deficiency in the system so that our child could better grow up. And the deficiencies are alway highly emphasised by the media.

囝囝爸

我也說一說我對失誤的看法:

鄭 教 授 力 數 教 改 施 政 十 一 項 失 誤 ﹕ 包 括

1. 教 師 超 高 工 作 量 ， 形 成 「 教 育 樽 頸 」 ﹔
     是.  如評估等等..  很多工作對教育提升是無實質作用, 當局做來粉飾門面. 如家長不顧及子女時間能力, 想他們才藝學業想樣樣好, 做到冇時停, 相信也會樽頸效應, 做到冇心機, 有退冇進.

2. 派 位 組 別 五 改 三 增 加 學 生 差 異 ﹔
     名為減低標籤效應.  實質掩耳盜鈴, 自欺欺人.  那邊說高度透明, 這邊模糊結果.

3. 融 合 教 育 欠 資 源 配 套 ﹔
     資源投放不少, 祇因不善用.  欠配套皆因推行前考慮不周, 祇識自己覺得是好方向就走, 未考慮下面有沒有足夠配套能力同步推行.

4. 強 逼 教 師 進 修 ﹔
     教師有時間怎會不知進修對人對己好處.  為什麼要用逼咁低招.

5. 校 本 管 理 變 成 「 家 家 煉 鋼 」 ﹔
     趨勢是各自發展,  自由競爭, 自生自滅, 冇既定管制指引, 錯咗先會話你知.  學生將來會變流動人口.


6. 政 治 訴 求 增 加 學 校 管 治 難 度 ﹔
     可能是講主教育者因要交成績功課, 想急見政策成效, 加重學校前線壓力.

7. 迷 信 市 場 機 制 ， 宣 揚 增 值 指 標 、 網 上 公 布 視 學 報 告 ﹔
     報告往往不是全面客觀, 看中小學便覽, 由學校喜好公佈個別事項, 家長往往祇看到片面.  好像有一間被評為增值學校也要停辦.

8. 政 策 混 亂 矛 盾 令 教 育 改 革 泡 沫 爆 破 ﹔
     每一新官上場有自身政策改革方法.  官兩三年一換, 改革往往以失敗造終.

9. 公 開 鞭 撻 語 文 教 師 未 達 標 ， 損 害 教 師 尊 嚴 ﹔
     用最公開方法把前線工作者不足公諸於世, 是當局對家長最高透明度的做法, 但此做法往往應用於指出教師學校缺失才會用上. 但好像聽說教育署又發現, 短期不能有足夠語文教師補上不合基準教師, 又有新招要新入職或現職語文教師要有該語文學位或在年內考穫該學位.

10 破 壞 與 辦 學 團 體 的 互 信 ﹔
      如上項, 自製對立.  政策製訂者和執行者勾心鬥角, 如何順利推行呢. 非教育之福, 非學生家長之福.

11. 教 改 決 策 乏 深 入 研 究 。
      主理教育官員往往任期短, 想深入體驗研究也不能.  


另外, 用外行人管內外人也不為過,  不過商界認為可行方法如短期效應未必可應用於教育, 又強勢主導, 少或不參考行內意見.  現田二少和學界各持己見, 你話語文可否由一方主觀願望可提高呢.  我們有最高薪資歷好的大學講師也訓練不出語文佳的大學生, 你想中小學會如何.  我也同意yk 講法, 中小學普通的語文程度不比以前低. 但大學數量比以前多, 競爭下濫收學生, 易入易出, 語文各方面質素會好嗎. 也是自由競爭計學生人數撥款的結果.

judy

蘋 論 ： 不 可 過 急 推 行 小 班 教 學 日期 : 2004年03月26日


近 日 「 爭 取 小 班 教 學 」 大 聯 盟 公 布 一 項 中 學 校 長 對 小 班 教 學 意 見 調 查 的 結 果 ， 在 收 回 的 問 卷 中 ， 有 99% 反 對 即 將 展 開 的 小 班 教 學 試 驗 只 容 許 小 學 參 加 ， 認 為 這 計 劃 應 同 時 在 中 學 舉 行 。
小 班 教 學 的 倡 議 者 指 出 ， 透 過 小 班 教 學 可 使 教 師 更 能 個 別 照 顧 每 名 學 生 ， 從 而 令 教 學 效 能 有 所 提 升 。 有 關 小 班 教 學 的 研 究 相 當 多 ， 史 丹 福 大 學 胡 佛 研 究 所 資 深 研 究 員 E. Hanushek 在 一 篇 文 章 中 曾 對 小 班 教 學 的 成 效 作 總 括 性 評 論 ：
「 The most noticeable feature of policies to reduce overall class sizes will be a dramatic increase in the costs of schooling, an increase unaccompanied by achievement gains 」 。 簡 言 之 ， 小 班 教 學 成 本 高 ， 功 效 小 。
事 實 上 ， 單 在 香 港 的 小 學 全 面 引 入 小 班 教 學 便 需 大 量 資 源 。 教 統 局 曾 估 計 ， 假 設 由 2003-04 學 年 開 始 ， 把 現 時 小 一 每 班 學 生 人 數 減 至 25 人 ， 並 按 年 推 展 至 其 他 小 學 班 級 ， 到 2008-09 學 年 ， 當 小 一 至 小 六 全 面 實 施 每 班 25 人 的 小 班 教 學 時 ， 每 年 經 常 性 開 支 便 需 增 加 36 億 ， 為 目 前 小 學 每 年 教 育 經 費 的 1/3 。 另 一 方 面 ， 支 持 小 班 教 學 能 提 高 教 育 成 效 的 證 據 亦 不 充 份 。 不 斷 有 學 者 試 圖 以 精 密 的 計 量 經 濟 學 工 具 量 化 小 班 教 學 對 提 高 教 育 成 效 的 貢 獻 ， Hanushek 曾 詳 細 考 察 277 份 這 類 研 究 報 告 ， 結 果 令 人 吃 驚 ， 他 發 現 超 過 80% 的 論 文 結 果 顯 示 小 班 教 學 並 未 能 提 高 學 生 的 成 就 。
在 沒 有 掌 握 更 多 證 據 顯 示 小 班 教 學 確 有 成 效 前 ， 政 府 在 這 方 面 小 步 走 的 做 法 正 確 。

LungWai

在最新一期讀者文摘(2004年4月)，『教改是與非』內容十分精采，是講述台灣教改十年的經驗(1994-2004)，很適合香港作為借鏡。

不知哪位家長可以轉載給其他家長一看？

囝囝爸

於前登了鄭燕祥先生第一篇教育改革文章.  現把他在明報三天的全文再引錄如下, 以便閱讀.

希望各家長對 Judy 等引錄的文章多發表意見.


2004年3月29, 30, 31日　明報

鄭燕祥﹕教育改革的樽頸危機

作 者 為 香 港 教 育 學 院 研 究 及 國 際 合 作 中 心 總 監

香 港 推 行 教 育 改 革 多 年 ， 被 指 為 「 倒 瀉 籮 蟹 」 ， 在 碰 到 財 赤 問 題 後 更 引 致 「 殺 校 」 風 波 ， 上 周 六 更 觸 發 家 長 學 生 上 街 示 威 。 到 底 香 港 教 改 出 了 什 麼 問 題 ﹖ 香 港 教 育 學 院 鄭 燕 祥 教 授 兩 周 前 在 一 個 研 討 會 上 對 教 改 發 表 了 尖 銳 批 評 ， 本 報 特 將 鄭 教 授 發 表 的 文 章 節 錄 連 載 ， 讓 讀 者 了 解 香 港 的 教 改 到 底 發 生 了 什 麼 問 題 。 ─ ─ 編 者 回 應 新 時 代 需 要 ， 教 育 改 革 無 可 避 免 。 自 97 年 教 統 會 第 7 號 報 告 及 2000 年 教 育 改 革 藍 圖 的 發 表 ， 香 港 要 進 行 大 規 模 教 育 制 度 改 革 。 教 育 經 常 經 費 增 加 了 近 40% ， 若 包 括 非 經 常 經 費 ， 則 增 加 了 近 60% 。 可 說 是 非 常 有 誠 意 、 有 巨 大 投 入 的 改 革 ， 也 可 說 是 一 廣 泛 寄 予 厚 望 的 改 革 運 動 。

陷 入 困 境

到 了 數 年 後 的 今 天 ， 我 們 看 到 一 些 進 展 和 成 效 ， 但 家 長 及 社 會 對 學 校 教 育 卻 仍 普 遍 不 滿 及 失 望 ， 有 能 者 盡 快 送 子 女 出 國 ， 教 師 校 長 比 以 前 更 忙 碌 不 堪 ， 多 感 到 極 大 壓 力 而 無 奈 ， 不 務 「 正 業 」 ， 失 去 信 心 ， 單 在 這 數 個 月 內 ， 已 有 3 位 教 師 跳 樓 身 亡 。 教 育 官 員 及 決 策 人 士 更 加 努 力 ， 推 出 各 種 補 救 及 問 責 政 策 和 措 施 ， 希 望 有 所 作 為 ， 解 決 不 斷 湧 現 的 問 題 。 加 上 近 年 財 赤 困 擾 、 人 口 與 教 育 規 劃 錯 配 、 縮 班 封 校 、 教 師 校 長 人 人 自 危 。 看 來 整 個 教 育 界 陷 入 無 奈 的 困 境 ， 教 育 生 態 環 境 漸 趨 惡 劣 ， 嚴 重 影 響 香 港 教 育 的 未 來 。 我 非 常 痛 惜 。

為 什 麼 花 了 這 麼 多 的 資 源 和 努 力 ， 我 們 卻 像 愈 來 愈 走 入 困 境 ， 愈 來 愈 辛 苦 和 迷 失 方 向 ﹖ 我 們 各 在 不 同 崗 位 努 力 ， 忙 於 應 付 自 己 日 常 工 作 和 問 題 ， 看 到 的 多 是 部 分 現 象 。 但 目 前 整 個 香 港 教 育 改 革 發 展 的 「 大 圖 像 」 (big picture) 又 是 怎 樣 ﹖ 為 何 會 造 成 這 樣 的 困 境 ﹖ 我 們 應 怎 樣 重 新 走 上 康 莊 大 道 ﹖

樽 頸 效 應 教 改 危 機

據 我 近 年 的 研 究 及 觀 察 ， 香 港 教 改 發 展 的 大 圖 像 是 形 成 了 「 樽 頸 現 象 」 或 「 樽 頸 效 應 」 ， 外 加 的 任 何 教 育 的 新 措 施 ， 不 論 動 機 如 何 美 好 、 支 援 培 訓 如 何 足 夠 ， 都 容 易 充 塞 在 「 樽 頸 」 ， 轉 變 為 學 校 教 師 的 新 加 負 擔 ， 或 成 為 結 構 性 「 樽 頸 」 的 一 部 分 ， 進 一 步 阻 塞 學 校 教 育 的 有 效 運 作 。 由 於 教 改 效 果 不 佳 ， 人 們 又 往 往 急 於 求 成 ， 於 是 愈 改 愈 多 ， 樽 頸 愈 充 塞 （ 見 圖 ） 。 在 大 圖 像 中 ， 與 「 樽 頸 效 應 」 同 時 的 ， 是 引 發 了 教 改 危 機 ﹕ 愈 改 愈 亂 ， 愈 失 望 ﹔ 學 校 無 寧 日 ， 教 師 苦 不 堪 言 。 為 什 麼 會 這 樣 ﹖

樽 頸 結 構 的 形 成

香 港 教 育 形 成 樽 頸 的 結 構 性 原 因 有 兩 類 ﹕ 一 是 原 來 的 超 高 工 作 量 結 構 ， 二 是 由 教 改 帶 來 的 淤 塞 結 構 ， 例 如 劇 增 的 結 構 性 教 育 難 度 、 融 合 教 育 的 實 施 、 強 迫 性 進 修 要 求 負 擔 等 。

● 超 高 工 作 量 的 結 構 樽 頸 ﹕

教 改 以 前 ， 香 港 教 師 工 作 量 已 經 超 高 ， 每 周 節 數 超 多 （ 近 30 多 節 ） ， 是 世 界 出 名 的 。 加 上 每 班 學 生 人 數 眾 多 ， 香 港 教 師 的 工 作 難 度 和 數 量 可 算 驚 人 。

一 般 來 說 ， 亞 洲 發 展 地 區 受 制 於 有 限 資 源 ， 教 師 工 作 量 都 遠 較 歐 美 為 大 。 雖 然 如 此 ， 根 據 吳 國 珍 （ 北 京 師 範 大 學 ） 及 過 偉 瑜 （ 香 港 大 學 ） 的 新 研 究 報 告 (2003) ， 香 港 教 師 比 北 京 、 上 海 及 台 北 ， 上 課 工 作 量 幾 乎 多 出 一 半 ， 而 且 需 要 多 關 注 二 至 三 成 的 學 生 ， 從 而 影 響 教 學 方 式 （ 如 教 師 為 中 心 、 考 試 取 向 ） 及 專 業 學 習 文 化 ， 更 加 被 動 。

這 也 說 明 為 何 質 素 保 證 視 學 的 報 告 ， 多 年 來 都 指 出 香 港 學 校 在 教 與 學 的 表 現 ， 遠 較 在 其 他 的 範 疇 為 差 。 這 不 是 學 校 教 師 不 知 問 題 所 在 ， 如 以 學 生 為 中 心 教 法 的 好 處 、 忽 略 學 生 個 別 差 異 的 流 弊 ， 而 是 受

囝囝爸

LungWai:

他山之石, 可以攻玉.  多謝你的分享. 我會到圖書館看看有沒有你說本期的讀者文摘, 參閱其文.

因你說的文章可能沒有網上版, 或因版權問題, 較難轉載於此.  你可否把文章摘要講述出來 .