教 育 界 何 必 與 虎 謀 皮 ？

千尋

I think the only way to untie the Hong Kong education dead knot is to implement the school voucher system, i.e. the free market system, without further delay.

May I appeal all Hong Kong teachers to bring out your courage to face the free market as this is the only way to save your rice bowls, your dignity and your lives.

蘋 論 ： 教 育 界 何 必 與 虎 謀 皮 ？
日期 : 2006年01月25日 李兆富

出 生 率 下 降 令 適 齡 學 童 人 數 減 少 ， 教 育 界 面 對 這 個 既 定 的 事 實 ， 要 走 出 困 局 便 要 有 宏 觀 的 國 際 眼 光 。 要 求 以 更 多 的 公 帑 去 推 行 小 班 教 學 ， 不 但 沒 有 解 決 到 根 本 的 問 題 ， 而 且 當 適 齡 學 童 人 數 繼 續 減 少 ， 但 教 師 的 人 數 卻 因 為 政 策 驅 使 人 為 地 大 幅 增 加 ， 最 終 教 師 這 一 個 行 業 的 前 景 仍 然 陰 暗 。

小 班 教 學 的 口 號 無 疑 十 分 吸 引 ， 有 誰 不 想 自 己 的 子 女 可 以 在 小 班 之 中 得 到 更 悉 心 的 照 料 ？ 可 是 研 究 卻 指 出 ， 在 小 班 教 學 之 中 ， 多 出 的 時 間 和 精 力 ， 大 多 用 在 要 求 學 生 重 複 同 類 型 的 習 作 ， 對 真 正 改 進 學 習 成 效 的 作 用 並 不 明 顯 。 當 然 有 家 長 希 望 讓 子 女 多 做 幾 篇 同 類 的 習 作 而 選 擇 小 班 教 學 ， 亦 不 等 於 要 以 政 策 硬 性 規 定 一 班 的 師 生 比 例 。

讓 學 生 有 更 貼 身 的 輔 導 及 支 持 ， 現 在 最 直 接 簡 單 的 一 步 就 是 免 卻 教 師 手 上 非 教 學 相 關 的 官 式 行 政 公 事 。 相 信 教 師 比 任 何 人 都 明 白 ， 每 當 教 統 局 推 出 一 項 新 政 ， 前 線 教 師 案 頭 的 行 政 公 事 又 會 增 加 。 希 望 教 育 界 人 士 明 白 ， 當 政 府 以 硬 性 政 策 推 行 小 班 教 學 ， 到 時 教 師 的 工 作 量 只 會 不 成 比 例 地 增 加 ， 因 為 是 站 在 官 僚 立 場 ， 每 件 事 都 必 須 有 實 質 明 顯 的 數 據 去 證 明 政 策 成 效 ， 這 是 官 僚 文 化 中 最 核 心 的 部 份 ， 無 論 任 何 人 都 改 變 不 來 ， 教 育 界 亦 無 可 能 在 推 行 小 班 教 學 同 時 抗 拒 更 多 官 僚 的 干 預 。

香 港 教 育 制 度 的 另 一 大 隱 憂 ， 是 推 行 廣 東 話 教 學 之 後 ， 斷 絕 了 吸 引 外 來 學 生 的 機 會 。 就 算 像 新 加 坡 那 般 的 強 權 獨 裁 政 府 ， 在 吸 納 移 民 及 外 來 學 生 上 卻 是 絕 對 積 極 。 香 港 的 封 關 思 維 才 是 教 育 制 度 的 最 大 隱 憂 。 其 實 大 陸 經 濟 在 過 去 二 十 年 大 幅 躍 進 ， 加 上 一 胎 政 策 的 扭 曲 ， 大 陸 中 高 收 入 階 層 絕 對 願 意 為 子 女 的 教 育 付 出 額 外 的 資 源 。

若 香 港 教 育 制 度 能 夠 走 國 際 化 路 線 ， 吸 納 一 定 數 目 的 大 陸 學 生 絕 非 難 事 。 可 惜 廣 東 話 教 學 卻 令 到 香 港 的 教 育 制 度 自 我 孤 立 ， 更 加 令 不 少 中 收 入 家 庭 寧 願 選 擇 國 際 學 校 和 負 笈 海 外 ， 令 香 港 教 育 制 度 的 前 景 雪 上 加 霜 。 而 且 讓 學 生 可 以 在 多 元 文 化 的 環 境 下 成 長 ， 對 個 人 視 野 亦 有 莫 大 益 處 。 為 了 廣 東 話 教 學 付 上 如 此 代 價 ， 值 得 嗎 ？

若 教 育 界 認 真 嚮 往 小 班 教 學 的 理 想 ， 為 甚 麼 不 願 意 接 受 以 市 場 原 則 的 制 度 安 排 ？ 學 券 制 簡 單 一 點 說 就 是 政 府 按 學 校 的 收 生 人 數 撥 款 ， 而 學 生 跟 學 校 之 間 的 關 係 官 僚 絕 對 無 過 問 餘 地 ， 教 學 的 有 自 由 去 決 定 用 甚 麼 方 法 和 語 言 ， 不 用 事 事 跟 官 僚  報 。 事 實 上 ， 在 自 由 市 場 中 的 教 育 制 度 ， 外 來 學 生 的 收 入 更 可 以 用 作 補 貼 本 地 學 生 ， 明 顯 是 一 舉 數 得 的 一 個 多 贏 結 局 ， 為 何 教 育 界 仍 然 要 執  地 去 跟 教 統 局 這 虎 謀 皮 呢 ？